经过为期七个月的审视，欧盟委员会公布了初步结论。该机构认为，亚马逊云服务（AWS）和微软 Azure 作为全球领先的云服务提供商，应被《数字市场法案》指定为“守门人”。该法案旨在通过设定一系列规则和限制，来维护市场公平竞争。

尽管亚马逊 AWS 和微软 Azure 未能达到《数字市场法案》设定的具体数量指标，但欧盟委员会指出，这两家公司在欧洲云计算领域拥有长期且稳固的市场主导地位，拥有庞大的用户群体，并且用户迁移成本高昂，存在明显的“锁定效应”。此外，它们的人工智能工具以及相关的合作伙伴生态系统，已成为企业选择云服务时的关键考量因素，并且随着人工智能需求的增长，其市场份额也很大程度上被锁定在各自的生态系统内。

亚马逊方面对此评估表示，该初步评估未能充分考虑到欧洲客户所能获得的广泛的云计算服务选择，并认为这可能阻碍欧洲的投资和创新。

与此同时，微软则将关注点放在了其竞争对手谷歌不断增长的实力上。一位微软发言人表示：“我们仍然担心，如果忽视谷歌云和其大语言模型 Gemini 日益增长的影响力，市场将朝着不利于公平竞争的方向发展。”

《数字市场法案》自 2023 年起生效，旨在通过明确的“正面清单”和“负面清单”来限制大型科技平台的市场支配行为。此前，欧盟委员会已于 2023 年 9 月确定了 22 项“守门人”服务，涉及 Alphabet、亚马逊、苹果、Meta、微软和字节跳动这六家大型科技公司。其他科技公司也曾因违反该法案而面临处罚，例如苹果和 Meta（Facebook 母公司）分别被处以 5 亿欧元和 2 亿欧元的罚款。

对微软和亚马逊云服务进行调查的部分原因，包括此前行业内发生的多次重大故障事件。例如，亚马逊云服务曾发生长达约 15 小时的中断，影响了包括苹果、麦当劳和 Epic Games 在内的数百家企业。微软 Azure 也曾在 2025 年 10 月发生故障，导致阿拉斯加航空的乘客无法办理登机手续。早在 2022 年，微软的云业务就因其软件许可政策受到竞争对手的投诉，被指控通过合同和商业行为限制用户选择替代服务，从而损害了市场公平竞争。